3月20日上午，东莞召开2019年度工作总结大会，全面总结去年的工作情况，并对为东莞经济发展做出突出贡献的企业进行集体表彰。

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图解2019年东莞经济社会运行情况

2019年，在国际环境复杂多变，国内经济下行压力较大的情况下，东莞在省委省政府正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央“六稳”的决策部署，全面落实省“1+1+9”和市“1+1+6”工作部署，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，全年经济运行呈现逆势而进、逆势更优的良好态势，发展的协调性、匹配性、均衡性进一步提升，高质量发展不断取得新突破，为“湾区都市、品质东莞”建设提供了坚实基础，呈现出十大突出亮点。

抢抓“三区”叠加重大机遇，大力实施减税降费、“非公”50条、暖企惠企、产业招商等政策，系统推进营商环境、项目投资、空间拓展等改革举措，推动经济总量再跃升。2019年，东莞实现地区生产总值9482.50亿元，突破9000亿元大关。从全国大中城市排名来看，2019年东莞地区生产总值（9482.50亿元）排名由2018年的第21位跃升至第19位，上升2位。

增速居全省前列。2019年，东莞地区生产总值比上年增长7.4%，分别高于同期全国（6.1%）和全省（6.2%）1.3和1.2个百分点，在逆势中保持较高速度增长。增速在全省21个地级以上市中排2位，在珠三角排第1位，为2008年金融危机以来我市地区生产总值增速的最高排位。

加快推进粤港澳大湾区制造业中心建设，深入实施“强心补链”、“倍增计划”、“瞪羚计划”、镇村工业改造等组合拳，推动工业生产提质升级，着力构建现代产业体系，工业总量和质量实现新突破。2019年，全市规模以上增加值突破4000亿元大关，达4465.31亿元，比上年增长8.5%，分别高于同期全国（5.7%）和全省（4.7%）2.8和3.8个百分点，增速自2008年金融危机以来首次排珠三角九市首位。

优质企业明显增加。2019年，全市规模以上工业企业10069家，连续两年保持1万家以上并排名全省第1。超额完成“小升规”1200家任务，新增规上企业超过1500家。东莞入选2019年广东制造业500强企业比2018年增加36家，入选企业达到73家，跃升至全省第三位，进入广东省第一梯队，仅次于深圳（115家）和广州（81家）。

电子信息制造业贡献突出。2019年，全市电子信息制造业增加值1704.47亿元，增长21.1%，继续引领增长。在电子信息制造业带动下，全市规模以上工业利润总额扭负为正，连续11个月负增长后首次转正。全市规模以上工业利润总额762.39亿元，增长6.5%，增速比全省平均水平高0.9个百分点。

现代产业体系进一步完善。2019年，规模以上先进制造业实现工业增加值2420.01亿元，比上年增长12.7%，占规模以上工业比重达到54.2%，比上年提高1.9个百分点；规模以上高技术制造业实现工业增加值1883.32亿元，同比增长20.6%，占规模以上工业比重达到42.2%，比上年提高3.3个百分点。

大力实施城市品质提升工程，推进建设工程项目审批制度改革，全市重大项目建设加快推进，全年投资增速高位运行。2019年，全市固定资产投资总额突破2000亿元大关，比上年增长17.5%，增速比上年提高11.7个百分点，创6年来新高。

工业投资带动作用突出。2019年，全市实现工业投资比上年增长20.2%，拉动全市投资增长6.8个百分点；占全市固定资产投资比重达34.5%，比重超三分之一，比上年提高0.8个百分点。基础设施建设投资实现高速增长，全年完成固定资产投资增长52.3%，拉动全市投资增长9个百分点。

开展“乐购东莞”等一系列促消费活动，激发消费需求。鼓励零售新业态、新商业模式发展壮大，成为全市消费增长的有力支撑，全年全市消费增速实现历史突破。2019年，全市实现社会消费品零售总额3179.78亿元，突破3000亿元大关，比上年增长9.4%，增速比上年提高1.3个百分点，高于全国全省平均水平，自2008年金融危机以来增速首次排名全省首位。

网上零售带动效应突出。2019年，限额以上批发零售业企业通过公共网络实现零售额393.47亿元，增长25.1%，占限额以上零售额比重达24.6%，拉动限额以上批发零售业零售额增长5.2个百分点。

面对复杂的外贸形势，积极推动加工贸易创新发展，深入实施“暖企行动”，拓展“一带一路”贸易通道，进出口总额实现正增长。

2019年，全市进出口总额13801.7亿元，比上年增长2.8%；其中，出口总额达8628.8亿元，增长8.5%，增速在珠三角排第2位。

贸易结构持续优化。2019年，全市净出口额3455.9亿元，比上年增长38.7%。全市一般贸易进出口总额6158.8亿元，增长11.4%，快于全市进出口总额增速8.6个百分点，占进出口总额的比重为44.6%，比重比上年提高3.4个百分点。对“一带一路”沿线国家进出口3103.1亿元，增长17.9%，高于全市进出口增速15.1个百分点；对欧盟进出口1795.5亿元，增长8.1%，高于全市进出口增速5.3个百分点。

深化商事制度改革，以跨境电商、供应链、冷链物流、服务外包等试点为契机，积极培育新兴产业，市场主体总量全省居前。2019年末，全市市场主体数量突破120万大关，工商登记注册户数123.86万户，比上年增长8.0%；其中登记新兴产业4.57万户，增长23.9%。市场主体总量位居全省地级市第1位。境内上市企业数量超30家，实现五年倍增。

新产品新业态蓬勃发展。高技术产品保持较快增长，全年智能手机产量达到4.06亿台，增长11.9%，产量历史性超过4亿台关口，占全国比重达到33.1%；微型计算机设备增长54.7%，电光源增长12.8%，化学试剂增长10.5%。跨境电商全国领先，全市电子商务交易额达到5377亿元，比上年增长12.0%；其中跨境电商进出口419.2亿元，增长13.3%，总量全国第1。东莞邮政业务总量（含快递）409.39亿元，增长40.1%；快递业务量累计16.3亿件，增长21.8%。

积极参与广深港澳创新走廊建设、综合性国家科学中心建设，深入推进国家创新型城市建设，研发投入进一步提高。2018年，全市R&D经费支出总额236.32亿元，比上年增长25.6%，增速在珠三角排第2位。2018年，全市R&D经费支出占地区生产总值比重为2.68%，比2017年提高0.2个百分点，提高幅度比全省高0.1个百分点，为近年来最大提高幅度。

科技创新水平不断提升。2019年，全市国家高新技术企业总数预计超过6200家，科技型中小企业达1957家，继续稳居全国地级市第1。专利申请量83217件，专利授权量60421件，分别居全省第3和第3位；国家孵化器达到23家，位居全省地级市第1。

加快推进园区统筹片区联动协调发展，镇街经济实现新跨越。

2019年，全市32个镇街地区生产总值超700亿元、600亿元、300亿元、200亿元和100亿元的镇街再添新成员，共有10个镇街经济总量实现新跨越：长安率先迈入700亿元俱乐部，南城街道迈入600亿元俱乐部，凤岗、寮步、清溪迈入300亿元俱乐部，黄江、石碣、莞城迈入200亿元俱乐部，谢岗和企石经济总量超百亿。

镇街经济综合实力进一步增强。2019年，东莞28个镇全部入围全国千强镇，排名无一下滑，22个镇排名不同程度上升；其中2个镇进入前10名，分别是长安第7，虎门第8；15个镇进入前100名。

坚持问题导向、目标导向、结果导向，抓重点、补短板、强弱项，精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险工作扎实推进。

污染治理攻坚取得突破。2019年，全市累计投入超过550亿元，持续深化治水工作，以大兵团作战全力推进茅洲河、石马河、东引运河-寒溪河、东江三角洲河网等4个重点流域综合整治，7个国省考断面水质总体改善。全市新建截污次支管网1543公里，完成管网验收1950公里、移交通水2071公里，新建微支管网2736公里，均提前超额完成年度目标任务。出台2019蓝天保卫战36项措施，全市空气质量优良天数比例（AQI达标率）为78.2%，PM2.5平均浓度31微克/立方米，同比下降8.8%。初步测算，2019年我市单位生产总值能耗下降4.46%，能源消费总量增长2.63%，完成年度“双控”目标。

市内帮扶成效显著。落实市内帮扶政策措施，促进区域协调发展，2019年，8个次发达镇地区生产总值增长8.6%，高于全市平均水平1.2个百分点；其中，企石、谢岗经济总量超过100亿元，分别达到107.48亿元和104.16亿元。望牛墩、洪梅经济总量超过90亿元，分别达到93.10亿元和94.59亿元，有望在2020年超100亿元，顺利完成次发达镇所有镇街经济总量超百亿元的目标任务。全市70个次发达村（社区）村组两级经营性纯收入同比增长32.3%，比全市平均增速高17.7个百分点。

坚持底线思维，着力防范化解重大风险。全市经济持续平稳健康发展，社会大局稳定。切实防范化解金融风险，安全生产、社会治安环境得到有效改善。

深化公立医院综合改革、推动教育综合改革、实施“社保惠民”系列行动计划，切实推进各项惠民措施，社会民生福祉进一步改善。

社会保障水平全面提升。2019年，七项社保参保2546.13万人次，比上年增长2.82%。社保办卡实现“即时领”，电子社保卡签发量超过215万张，在全国地市排第2位。完成异地就医医疗救助“一站式”结算接口改造，新增8家定点医院上线异地就医结算平台，保持定点医院100%接入异地就医结算系统。

医疗供给整体提质。全市医疗机构达3182所，新增床位1900张，开放床位总数达到30031张。新增三级管理医院6所，总数达到23所。新增市级临床重点专科28个、特色专科12个。基本完成社区卫生服务机构标准化建设任务。国家基本公共卫生服务项目由14类增加到29类。

教育扩容大力度推进。实施未来三年学校建设规划，全年新增中小学、幼儿园55所；新增学位近6万个，其中公办学位近3.5万个。

总的来看，2019年，面对错综复杂的国际国内形势，东莞坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，全市经济发展呈现逆势而进、逆势更优的良好态势。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，东莞发展进入了重要战略机遇期。当前国内外经济形势依然复杂严峻，新冠肺炎疫情影响持续，全市经济仍然面临较大挑战。东莞要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会和中央经济工作会议精神，按照省委“1+1+9”工作部署和市委“1+1+6”工作思路，牢牢把握“三区”叠加的重大历史机遇，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，全力打造“湾区都市、品质东莞”，着力推动东莞经济行稳致远，为全省实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”，为决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标作出东莞应有的贡献！

来源：莞香花开

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