深圳向东，又一个深港合作区来了！26平方公里，将打造千亿产业集群！
盐田这个26平方公里的合作区，
如何为深港合作开新局？
深港再有大动作，这次打出的是“消费牌”！
8月23日上午，盐田区召开新闻发布会，正式发布《加快沙头角深港国际旅游消费合作区建设的实施方案（2022-2025年）》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》聚焦“湾区所向”“港深所需”“盐田所能”，提出加速打造千亿级旅游消费产业集群。
这意味着，未来在深港口岸经济带上，将会形成西有“前海深港现代服务业合作区”，中有“河套深港科技创新合作区”，东有“沙头角深港国际旅游消费合作区”的三大深港合作平台并驾齐驱的新格局！深港合作再添新力量！
据了解，建设沙头角深港国际旅游消费合作区早已有迹可循。早在2019年1月18日，深圳首次提出推进沙头角口岸重建，编制沙头角深港国际旅游消费合作区发展规划，打造深港旅游消费合作新平台。同年2月，《粤港澳大湾区发展规划纲要》出炉，沙头角深港国际旅游合作区迎来了广阔发展空间。
2020年6月，深圳市委大湾区办发布了《粤港澳大湾区建设深圳指引》，明确沙头角深港国际旅游消费合作区作为深圳市未来建设七大重点平台。
2022年深圳盐田区政府工作报告提出，全力打造沙头角深港国际旅游消费合作区，努力构建国家级深港合作战略平台。以中英街管理模式改革为牵引，全力推动合作区建设成为与前海深港现代服务业合作区、河套深港科技创新合作区同等重要的国家级战略平台，支持服务香港北部都会区发展。
随着香港《北部都会区发展策略》和“双城三圈”战略的提出，以及香港新界沙头角码头正式开放，沙头角深港国际旅游消费合作区的发展规划掀开崭新的一页。
为什么是盐田？据了解，盐田区地处深圳东部，和香港新界北水陆相连、一街共处、人文相通、经济相融，以中英街为核心标志的沙头角区域，是深港海陆直接接壤区，具备连接两地、辐射内陆腹地与国际市场的天然优势和在全国具有独一无二的深港“你中有我、我中有你”的区位优势。
中英街作为享誉全球的商贸街和“购物天堂”，传统商贸底蕴和免税价格优势让其仍然具有较强的竞争力，至今仍然是国内游客重要的旅游消费目的地。
细读《实施方案》，全文基本围绕基础设施、空间载体、制度规则、文旅产业、商贸消费等核心工作提出“五大工程”，合计推进30项重点工作任务。其中有几个信息值得重点关注。
《实施方案》提出合作区的发展目标——
到2025年，深港东部联动开发建设管理机制顺畅运作，跨境旅游消费蓬勃发展，高端要素资源加快集聚，市场活力充分迸发，社会制度规则衔接取得突破性进展，公共服务和社会保障体系与香港北部都会区有序衔接，面向深港释放产业空间超过500万平方米，新增就业岗位5万个，新增年旅游人次超过1000万，争取能够形成千亿级旅游消费产业集群。
根据《实施方案》，合作区总面积约26平方公里，以沙头角跨境免税消费核为核心，以梅沙黄金海岸旅游区、盐田港国际航运枢纽区、东部华侨城生态休闲度假区和盐田海鲜街渔港风情体验区为四个拓展区域，构建“一核引领、四区联动”的空间发展格局。
《实施方案》还提出，合作区建设将以“五大工程”为引领，包括深港基础设施互联互通、空间载体提质、制度规则衔接、文旅品牌塑造、新型商贸引领。其中空间载体提质工程，重点工作和目标包括实现中英街华丽蝶变、建设摩登时尚的沙头角都市综合体、擦亮国际航运枢纽的金字招牌、实现盐田旧墟镇旧貌换新颜、打造宛若仙境的东部华侨城康养胜地、实现大小梅沙黄金海岸的绝美风光惊艳世界。
《实施方案》提出，到2025年，力争通过城市更新和土地整备实现直接供应用地30公顷、空间储备用地30公顷，释放产业空间500万平方米，绘就“山海盛颜、最美盐田”的精彩画卷。2
“未来，在深港口岸经济带上，将会形成西有前海现代服务、中有河套科技创新、东有沙头角国际旅游消费，三大深港合作平台并驾齐驱的新格局。”盐田区委常委、副区长曾坚朋在发布会上表示，盐田区将大力发展旅游消费产业，创新社会治理模式，力争将合作区打造成为国际跨境旅游首选目的地、国际消费中心城市特色引领区、深港共建共治融合发展新典范。
据介绍，合作区将以中英街整体改造引领“一核”建设，依托盐田港、盐田旧墟镇、东部华侨城、大小梅沙升级改造实现“四区”联动发展，打造高品质、国际化的旅游消费场所。
同时，通过实施新型商贸引领工程，进一步激发深港跨境商贸消费新活力，打造“跨境电商+特色体验+高端免税+现代时尚”等复合型深港跨境商贸中心，免税消费、展示交易、夜间经济、体育经济等消费业态将成为推动经济高质量发展新的增长点，助力提振深港商贸市场。
目前，中英街管理模式改革纳入综合改革试点第二批授权事项清单，中英街改造项目力争在国庆前开工；沙头角口岸复合开发项目预计今年年底开工。
另一方面，作为深圳旅游的重镇，盐田区将通过实施文旅品牌塑造工程，进一步提升滨海旅游度假国际影响力，打造国际滨海旅游度假胜地。
盐田区发展和改革局局长汪大鹏表示，盐田区将发挥与香港水陆相连的区位优势，以香港沙头角公共码头开放为契机，对接融入“大鹏湾/印洲塘生态康乐旅游圈”，开发“跨境绿道游”“跨境海岛游”等深港跨境游精品项目，构建“一程多站”精品旅游体系，推动合作区全域旅游产品品牌化。
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要推动合作区发展，交通互联互通是关键。
为进一步拉近深港融合“空间距离”，合作区建设“五大工程”首先提出的就是“实施基础设施互联互通工程，打通深港要素跨境流动‘主动脉’”。
《实施方案》提出，协调推动深港海上交通建设、完善深港陆路交通建设、探索实现空中航线直通等具体举措，提升口岸和码头的深港客运枢纽功能，织密合作区对外公路和轨道交通网络，推进沙头角口岸重建，提升深港要素跨境流动的支撑保障能力。预计到2025年，合作区海陆空轨重点设施建设取得重要进展，深港东部立体综合交通体系基本形成。
其中作为重要项目之一的沙头角口岸重建后，将成为打造深港互联互通的“交通枢纽”。通过立体慢行系统，口岸可快速连接轨道8号线的沙头角站。同时争取轨道18号线西延至沙头角口岸，预留与香港铁路衔接的空间，为深港两地跨境轨道交通基础设施互联互通做好充足准备。
另一方面，合作区将通过创新社会治理模式，打造深港深度融合样本。举措主要包括创新中英街管理模式、建立跨境公共安全联动机制、探索深港深度融合新机制、构建深港东部“一站式”法律服务体系、探索试点跨境金融服务、强化深港医疗卫生规则对接、支持香港居民就业创业等7条具体举措，更好地服务香港企业和居民在盐田生产生活。
随着合作区的建设，深港合作共识将进一步凝聚，将有利于促进香港新界北区多元化发展，拓展香港旅游和商贸零售行业市场，也有利于带动深圳东部地区加速崛起，提高深圳发展平衡性和协调性，增强深圳的核心引擎功能。
未来，深港合作将大有可为，充满无限空间！
（内容来源：深政观察）
来源：深圳梦（微信号ID：SZeverything）综合
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